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河北威县：创新发展模式促早日脱贫“摘帽”

河北省邢台市威县，坚持 绿色引领，促进产业振兴 战略，积极探索利益联结小羽贯众机制，创新发展资产收益扶贫模式，实现了产业对贫困村户的全覆盖。2018年9月29日，河北省政府发出通知，革命老区威县正式脱贫 摘帽 。

邢台市威县是一个 四不靠（不靠山、不靠海、不靠铁路、不靠大城市）、两没有（地上没资源、地下没矿”藏） 的革命老区，2012年被确定为 国家级扶贫开发重点县 。当时全县贫困人口17.1万人，贫困发生率34.1%。多年来，威县把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程来抓。截至2017年底，全县贫困发生率降至1.17%。

早在2013年，威县把西沙河流域沙化土地开发作为扶贫攻坚的战略性举措，邀来国内顶尖的林果专家，实地调查、专题论证，确定了建设10万亩梨产业带的构想，启动了威县 西部大开发 。规划到2020年发展高标准梨园35万亩，涉及高公庄乡、侯贯镇、贺营镇等7个乡镇、104个行政村。

近年来，威县坚持把发展产业作为实现脱贫的小花车前根本之策，引导和支持每个有劳动能力的群众，依靠双手开创幸福生活。针对过去 一棉独大 、产业覆盖低的现状，威县统筹现代农业与扶贫开发，聘请中科院专家编制现代农业规划，高起点规划实施 三带三园 ，即沿西沙河优质林果带、沿106国道设施蔬菜带、沿金沙河 南鸡北牛 畜禽养殖带，4.5万亩现代农业园区、君乐宝乳业园区、宏博肉食加工园区，覆盖了所有贫困村户和90%以上的行政村。

威县贺营镇袁家庄村位于威县西沙河畔，曾是远近闻名的贫困村。 以前日子不好过，只靠种地，一亩地收入大几百，多的时候千把块钱吧。那时候我们村太穷了，小伙子找不到媳妇，外村的姑娘不愿嫁到我们村。 袁家庄村村民李秀红说： 现在，我们靠土地流转挣租金、入梨园打工挣薪金、入股分红挣红金，我们早就脱了贫。

据了解，李秀红是袁家庄村秋月梨园的工人，一年四季都在梨园里忙活，边干活边负责技术指导。今年春天通过严格考试，她获得了 农民助理技师 的职称。如今，越来越多像李秀红一样的贫困户靠梨果产业实现了脱贫致富。

在打赢精准脱贫攻坚战中，威县坚髭脉槭持政府、银行、企业、农村、农户 五位一体 协调联动，探索出国企融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分红、集体经济受益的 德青源金鸡 君乐宝金牛 模式；分户入股、保底分红、保险保障、集体受益的宏博 白羽肉鸡 模式；龙头建园区、农户小业主的 威梨 模式；集体整合土地、企业规模经营、农户入股分红、溢出效益共享的 根力多 模式。这五大资产收益扶贫模式，已覆盖14655名贫困群众，去年每人分红450元以上。

引来一个项目，致富一方百姓。 是威县推行产业扶贫的重要措施之一。

威县乐源牧业第一对新兴国家出千花橐吾口比重也将大为提升牧场、第二牧场均由君乐宝公司投资，目前已投入运行，奶牛存栏1.8万头，日产鲜奶220吨。乐源牧业第一牧场场长魏福国说，牧场员工有200多名，其中80%从当地农户中招聘，其中不少是贫困户。

依托君乐宝乳品深加工项目，将贫困户的扶贫资金注入合作社后，入股到县农投公司，作为项目资本金。县农投公司争取国开行贷款，建设厂房。

引进龙头企业君乐宝租赁经营，租赁费用为投资额的10%，用于还本付息、入股分红和贫困村公益事业。对有劳动能力的贫困户，鼓励并优先安排到龙头企业工作。

政府把给俺的扶贫资金变成股金，入股德青源公司，前年俺老两口领了300元分红，去年领了500元，今年估计会更多。 说起这两年的变化，威县固献乡沙河王庄村73岁的村民邢怀信喜上眉梢。

据了解，威县脱贫攻坚着眼 后三年 、更瞄准 三年后 ，坚持绿色引领力值数据直接显示，促进产业振兴，探索创新群众增收和扶贫脱贫长效机制，小康路上决不让一名贫困群众掉队。

要确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。 威县县委书记安庆杰说，脱贫 摘帽 不是最终目的，让革命老区人民过上美好富裕生活才是他们的不懈追求。（ 李梦云）