广州帽峰山将不开发房地产保证生态环境牛毛黄
2022-07-04 18:53:01 兴旺农业网
广州：帽峰山将不开发房地产保证生态环境
7月24日消息：昨日，广州市政府常务会议审议并通过了《帽峰山地区控制性详细规划》。《控规》表示，帽峰山将不进行房地产开发，建设高度控制在15米以下。
将尽快建设登山道和配套设施
帽峰山位于白云区的东北部，距离市中心约20公里，是广州市区的最高峰，海拔534.9米。帽峰山地区拥有帽峰古庙、和龙水库等优秀的人文及自然。从2007年完成编制《帽峰山地区总规划》，同年市政府提出学习深圳东部华侨城经验，将帽峰山打造为高端旅游产业与配套接待服务区，2008年10月广州市政府将帽峰山森林管理处划归市政局管理，并提出了加快帽峰山的建设和管理工作，2009年开始编制《帽峰山控规》。
从2007年到现在的5年间，多名相关部门人员都在媒体公开表示，帽峰山要打造为广州第二个白云山，但相关开发一直不温不火，相反的是诸如违规建高尔夫球场、非法灌装山泉水、污水处理等质疑声音见诸于同城媒体。
广州市规划局副局长周鹤龙表示，《控规》出台后，将尽快建设登山道和配套设施，完善让市民可以登山休闲运动的设施，尽快开放使用，提供市民一个新的活动胜地。
帽峰山建筑高度控制在15米以下
周鹤龙介绍，帽峰山地区总用地面积约69.7平方公里，非建设用地面积为55.4平方公里，占总用地的79%，建设用地面积14.3平方公里，占总用地的21%。建设用地以公共服务设施和村镇建设用地为主，用于完善配套设施和发展乡土文化，不进行房地产开发，包括绿地6.7平方公里、道路广场2.2平方公里、其他城市建设用地4.3平方公里、村镇建设用地1.1平方公里。
根据《控规》描绘的蓝图，帽峰山地区定位为珠江三角洲生态绿核的重要组成部分，是广州市集生态休闲、科普教育和户外运动为一体综合性生态景区“，规划突出生态优先、市民优先和乡土文化优先三大原则，未来的帽峰山是生态的、多元的、精彩的。
生态优先方面，将生态价值高的植被、水体、历史人文景观划入保护区域，进行严格保护。同时，整个规划区域的建设高度控制在15米以下，这个高度可以通过种植高大的进行遮挡而不至于影响景观，在帽峰山主峰的可视范围内建设高度控制在更加严格的10米之内。用地也成为严控对象，《控规》控制建设用地总量，保证景区的游客接待总量控制在资源和生态容量范围之内，保证生态环境质量。
未来从广州东站坐公交25分钟可到帽峰山
周鹤龙强调，根据《控规》，帽峰山建设用地以公共服务设施为主，不进行房地产开发，为市民提供完善的服务配套。同时提供多层次的旅游产品，如提供主题酒店、青年旅社、农家旅馆和露营基地等不同的住宿设施，为市民提供多样的选择。未来还规划设有多条公交线路，从广州东站、体育中心25分钟可达景区，为市民提供便捷的公共交通。据介绍，帽峰山将设登山步道13.5公里、自行车道46公里串联各主要景区，为市民提供不同游览体验。
乡土文化优先在帽峰山的《控规》中得到体现。《控规》鼓励原住民本地居住，继承和发扬乡土文化，是帽峰山多元文化的重要组成部分。《控规》提到，保护23处历史人文景观，并使其焕发新的活力，增加景区的吸引力。周鹤龙表示，还将鼓励传统农业向观光农业改造，一方面保护生态环境，强化帽峰山的立身之本和打造品牌亮点，另一方面解决村民就业和经济收入问题，提供特色旅游体验和带动当地经济发展。
周鹤龙表示，将根据《帽峰山控规》完善旅游接待设施、完善旅游产品、打响帽峰山的品牌，吸引广大游客到广州进行休闲旅游。
焦点问答
轻轨可能经过帽峰山
问：关于帽峰山的控制性详规，曾提到在帽峰山建一条类似珠江新城的轻轨，而该次规划公交路线，轻轨的建设是否被否定了？公交线路是唯一到帽峰山的线路吗？
周鹤龙：2010年曾经开会讨论过，这次在原来的基础上进行深化，完善和调整。你刚刚提到的交通方法的问题，在规划中有新型公交系统，可能也包括轻轨跟14号线经过帽峰山，强调一点，我们讲的是新型公交方式，可能包括轻轨，也可能包括其他方式。另外，通过建设6号线北延伸跟帽峰山连接起来，除了这两个线路，我们也有高速公路。
不搞房地产体现政府决心
问：2010年，相关部门曾公开表示，要把帽峰山打造为高端旅游产业，该次控规是否有所改变？这次规划中景区的游客接待总量大概是多少人？提到不进行房地产开发，是出于什么考虑？
周鹤龙：该次通过审议帽峰山的规划定位，功能方面包含的更广泛，除了高端，也会为市民提供旅游，观光、运动、休闲等方面功能。游客接待容量，具体没有很详细的数字，总的来说有70平方公里，从规划的角度看，有五个主要的出入口，南门、西门、北门、东北门等，几个方向四通八达都会经过帽峰山。强调不搞房地产，体现了市政府决心，把帽峰山建设成给市民共享的生态型的、休闲、体育、观光、科普、教育的地方。
通过三旧改造置换空间
问：《控规》将帽峰山建筑高度控制在15米以下，目前帽峰山有无15米以上的建筑，如果有，怎么办？对帽峰山农家乐很多，这方面有没有进一步管理措施？
周鹤龙：目前并没有超过15米的建筑。控制15米考虑看生态，看不到建筑。目前，有关的农家乐不是很规范，这涉及到具体规划的实施层面，刚刚市长开市政府常务会议也专门提出要求，首先，对这些进行规范，概括起来首先通过三旧改造，把一些空间置换成旅游，公共配套服务，使得环境得以改造。要求园林部门跟白云区一块讨论下一步具体操作。
真正建设用地仅4平方公里
问：2010年一次会议中提出非建设面积要达到82%，《控规》下降到了79%，是否意味着建设用地增加？
周鹤龙：这主要是面积口径不一样，应该说这次建设用地面积比上一年的规划更加严格控制了，非建设面积52平方公里，建设用地面积是14平方公里。其中绿地的面积只占到7平方公里，真正的建设用地4平方公里，村镇建设用地1平方公里。不同主要是，口径上跟上次不一样了。